АДМИНИСТРАЦИЯ БАГАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Багаевского района
Ростовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от  февраля 2016 года                         №                             ст. Багаевская

Об утверждении административного 
регламента Администрации Багаевского
сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги  «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации»
В соответствии с Федеральными законами от 27.07. 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» от 19.11.2014 г. №1221, протоколом заседания комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг и организации межведомственного взаимодействия в Ростовской области от 17.07.2015 № 2, руководствуясь Уставом муниципального образования «Багаевский Багаевское сельское поселение»
постановляю:
1. Утвердить административный регламент Администрации Багаевского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации», согласно приложению к настоящему постановлению.
 2. Данное постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте  Администрации Багаевского сельского поселения.
 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
 4. Постановление Администрации Багаевского сельского поселения «Об утверждении административного регламента Администрации Багаевского сельского поселения Багаевского района Ростовской области предоставления муниципальной услуги «Установление и изменение адреса объекта адресации» №751 от 05.12.2014года считать утратившим силу.
  5. Контроль  за исполнением данного постановления  возложить на заместителя главы Администрации Багаевского сельского поселения И.В. Владимирова.

 Глава  Багаевского 
сельского поселения                                                                   Г.О. Зорина	

Постановление вносит
Сектор сельского хозяйства и 
Земельных отношений 

                   Приложение к постановлению 
  Администрации Багаевского 
сельского поселения
от                     № 
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ
Администрации Багаевского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации» 

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  1.1.  Предмет регулирования административного регламента.
     1.1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации» и создания комфортных условий для ее получения.
     1.1.2. Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий, организацию работы Администрации Багаевского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги.  
    1.1.3. Предметом настоящего административного регламента является муниципальная услуга по присвоению, изменению и аннулированию адреса объекта адресации
1. 2.   Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.                                               
     1. Право на получение муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации» имеют граждане и юридические лица.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги. 
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается непосредственно специалистами сектора сельского хозяйства и  земельных  отношений Администрации Багаевского сельского поселения (далее специалистами Сектора):
- при личном обращении граждан и юридических лиц;
- с использованием средств телефонной связи;
   -посредством письменного обращения граждан;
   -публикации в средствах массовой информации;
   -размещается на информационных стендах в помещении Администрации Багаевского сельского поселения; 
-на официальном сайте муниципального образования «Багаевское сельское поселение» www.bagaevskadm.my1.ru/.
- излагается в данном Регламенте.
1.3.2. Сведения о месте нахождения специалистов Сектора, почтовом адресе для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах для обращений представлены в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
1.3.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст административного регламента с приложениями (извлечения);
- блок-схема (приложение № 2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номер телефона, по которому заявители могут получить информацию о документах, необходимых для получения муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.3.5. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.6. Заявители, представившие документы в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1.3.7.  Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
1.3.8..  Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.3.9.  Информация о сроке получения заявителем сведений сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
1.3.10. В любое время с момента обращения, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
1.3.11. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) фамилия заявителя, дата и входящий номер поданной заявки. 
 1.3.12. При консультировании посредством индивидуального устного информирования, ответственный специалист Сектора дает заинтересованному лицу полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
 1.3.13. При консультировании по телефону, специалист Сектора должен назвать свою должность, фамилию, имя, отчество, а также наименование органа, в который обратилось заинтересованное лицо, а затем, в вежливой форме, четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
  1.3.14. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую консультацию.
1.3.15. При консультировании по письменным обращениям граждан, дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
1.3.16. Ответ на письменное обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления обращения.
  1.3.17. Личный прием граждан осуществляется в соответствии с графиком личного приема граждан начальником и специалистами  сектора сельского хозяйства и  земельных  отношений Администрации Багаевского сельского поселения по адресу: 346610, Ростовская обл., Багаевский район, ст. Багаевская, ул. Красноармейская, 5. 
1.3.18. Прием (выдача) документов и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги:
- осуществляется в Администрации Багаевского сельского поселения (сектор сельского хозяйства и  земельных  отношений, каб. № 2) по адресу: ул. Красноармейская, 5, ст. Багаевская, Ростовская обл., 346610, в соответствии со следующим графиком: 

Понедельник	    9.00 – 15.00 	
Вторник	    9.00 – 15.00	
Среда	    9.00 – 15.00	
Четверг	    9.00 – 15.00	

Пятница – неприемный день, суббота, воскресенье - выходные дни, тел. 8(86357)32-9-63; 
-  может осуществляться в муниципальном автономном учреждении  «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Багаевского района (далее МФЦ)  по адресу: ул. Комсомольская,35-б, ст. Багаевская, Ростовская обл., 346610, в соответствии со следующим графиком:
 
Понедельник	        9.00 – 17.00 	
Вторник	9.00 – 17.00	
Среда	9.00 – 17.00	
Четверг	9.00 – 17.00	
Пятница	9.00 – 15.00	
Суббота, воскресенье – выходные дни, тел. 8(86357)33613.
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут.
В электронной форме получатель муниципальных услуг может направить обращение о предоставлении муниципальной услуги с необходимыми документами с использованием электронной цифровой подписи в приемную официального сайта Администрации Багаевского сельского поселения в сети Интернет www.bagaevskadm.my1.ru/ или на электронный адрес:  sp03034@donpac.ru.
Электронный адрес МФЦ: principal@mfc.org.ru.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
    
 2.1.  Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги, предоставляемой на территории Багаевского сельского поселения Багаевского района  Ростовской области: «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации».

2.2.   Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу и  организации,   участвующие в предоставлении муниципальной услуги

	Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Багаевского сельского поселения, непосредственно специалистами сектора сельского хозяйства и  земельных отношений Администрации Багаевского сельского поселения.
В предоставлении муниципальной услуги может быть задействовано МФЦ;
В целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги осуществляется межведомственное взаимодействие с:
            1) Территориальным органом Федеральной налоговой службы (ФНС) по вопросам информационного взаимодействия.
            2) Территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по вопросам получения сведений и внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, а также по вопросам информационного взаимодействия.
	В целях подготовки документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с Администрацией  Багаевского района и иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации.
Для получения услуги граждане  или юридические лица обращаются в Администрацию Багаевского сельского поселения.
   
2.3.    Сведения о конечном результате предоставления  муниципальной услуги
                                             
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является: 
            - постановление Администрации Багаевского сельского поселения о присвоении, изменении и аннулировании адреса объекта адресации;
            - уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
 2.3.2. Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем  следующих документов:
- копии (заверенной) постановления Администрации Багаевского сельского поселения о присвоении, изменении и аннулировании адреса объекта адресации;
            - уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение № 4).

2.4.   Срок предоставления муниципальной услуги

          Срок предоставления услуги составляет 21 рабочий день.
   
2.5.      Нормативно правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги регулируется и осуществляется в соответствии с:
 - Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; 
- Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»;
муниципальные правовые акты, 
-приказом Минфина России от 11.12.2014 № 146н «Об утверждении форм заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса»
- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2.6.   Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги 

Для получения муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации»  заинтересованные лица обращаются с заявлением о присвоении, изменении и аннулировании адреса объекта адресации в Администрацию Багаевского сельского поселения или в МФЦ. Заявление подается или направляется заявителем по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе по форме согласно приложению к настоящему административному регламенту (Приложение № 3), либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и способ подачи  заявления, если оно подается в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и требования к его формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Заявление должно быть подписано заявителем (уполномоченным представителем заявителя). 
Для оказания муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации»  необходимы следующие документы:
1.	Заявление
2.	Документ, удостоверяющий  личность заявителя или представителя заявителя:
2.1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (для граждан Российской Федерации)
2.2. Временное удостоверение личности (для граждан Российской Федерации)
2.3. Паспорт гражданина иностранного государства, легализованный на территории Российской Федерации (для иностранных граждан)
2.4. Разрешение на временное проживание (для лиц без гражданства)
2.5. Вид на жительство (для лиц без гражданства)
2.6. Удостоверение беженца в Российской Федерации (для беженцев)
2.7. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (для беженцев)
         2.8. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
2.9. Свидетельство о рождении (для лиц, не достигших возраста 14 лет)
3. Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя*
3.1. Для представителей физического лица:
3.1.1. Доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов заявителя
3.1.2. Свидетельство о рождении
3.1.3. Свидетельство об усыновлении
3.1.4. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя
3.1.5. Протокол (выписка из протокола) общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме 
3.1.5. Протокол (выписка из протокола) общего собрания членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан
3.2. Для представителей юридического лица: 
3.2.1. Доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов заявителя
3.2.2. Определение арбитражного суда о введении внешнего управления и назначении внешнего управляющего (для организации, в отношении которой введена процедура внешнего управления).
4. Правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (ы) адресации
4.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок:
4.1.1. Свидетельство о праве собственности на землю (выданное земельным комитетом, исполнительным комитетом Совета народных депутатов)
4.1.2. Государственный акт о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком (праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) (выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов)
4.1.3. Договор на передачу земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов)
4.1.4. Свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком (выданное исполнительным комитетом Совета народных депутатов)
4.1.5 Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (выданное земельным комитетом, исполнительным комитетом Совета народных депутатов)
4.1.6 Договор аренды земельного участка (выданный органом местного самоуправления или заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами)
4.1.7. Договор купли-продажи (выданный органом местного самоуправления или заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами)
4.1.8. Договор мены (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами)
4.1.9. Договор дарения (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами)
4.1.10. Договор о переуступке прав (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами)
4.1.11. Типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома (выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов)
4.1.12. Решение суда
4.2. Правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства:
4.2.1. Регистрационное удостоверение, выданное уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством в месте его издания до момента создания Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области (выданное организациями технической инвентаризации)
4.2.2. Договор купли-продажи (удостоверенный нотариусом)
4.2.3. Договор дарения (удостоверенный нотариусом)
4.2.4. Договор мены (удостоверенный нотариусом)
4.2.5. Договор ренты (пожизненного содержания с иждивением)
4.2.6. Свидетельство о праве на наследство по закону (выданное нотариусом)
4.2.7. Свидетельство о праве на наследство по завещанию (выданное нотариусом)
4.2.8. Решение суда
5. Кадастровые паспорта объектов недвижимости, следствием преобразования которых является образование объекта адресации (в случае преобразования объекта недвижимости с образованием одного и более новых объектов адресации)
6. Разрешение на строительство объекта адресации (при присвоении адреса строящимся объектам адресации) и (или) разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию
7. Схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса)
8. Кадастровый паспорт объекта адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет)
9. Решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (в случае присвоения помещению адреса, изменения и аннулирования такого адреса вследствие его перевода из жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение)
10. Акт приемочной комиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения, приводящих к образованию одного и более новых объектов адресации (в случае преобразования объектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более новых объектов адресации)
11. Кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета (в случае аннулирования адреса объекта адресации при прекращении существования объекта адресации)
12. Уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений по объекту адресации (в случае аннулирования адреса объекта адресации при отказе в осуществлении кадастрового учета объекта адресации по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»)
Запрещается требовать от заявителя: 
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, представляющих муниципальные услуги, иных органов местного самоуправления, государственных органов, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами.

 2.7.   Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых  для предоставления муниципальной услуги

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации» является:
-  установление несоответствия комплектности представленных документов;
- несоответствие хотя бы одного из документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документа, а также в случае изготовления документа карандашом.
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
 - обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица.

 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги

 В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
  -  предоставление заявителем недостоверных сведений;
 - обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
 - требование заявителя выдать документ в срок меньший, чем установлено для данного вида документа настоящим административным регламентом и действующим законодательством Российской Федерации;
 - если заявитель не устранит причины, препятствующие  подготовке документов в срок, указанный в уведомлении о приостановлении;
 - отсутствие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством.
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановке предоставления муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда.

 2.9.  Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга носит заявительный характер и предоставляется Администрацией Багаевского сельского поселения бесплатно. 

2.10.  Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявки для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.11.3. Максимальное время ожидания в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги  не должно превышать 15 минут.

2.12.  Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении  муниципальной услуги

 Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении  муниципальной услуги -  в момент его поступления в Администрацию Багаевского сельского поселения.

2.13.   Требования к  помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.13.1. Прием граждан для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в подразделе 1.3.  раздела 1.  настоящего административного регламента.
2.13.2. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам.
Помещение должно соответствовать требованиям, обеспечивающим:
- условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам;
- возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
2.13.3. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.13.4. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудованы средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с доступом к информационным ресурсам Администрации,  информационно-справочным системам) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.
2.13.5. Места для проведения личного приема граждан оборудованы стульями, столами, обеспечены канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, имеются информационные стенды.
2.13.6. В местах предоставления муниципальной услуги предусмотрены оборудованные доступные места общественного пользования.
2.13.7. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной услуги, имеют при себе таблички на рабочих местах с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.
  
  2.14.   Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.14.1. Основными принципами предоставления муниципальной услуги являются:
- правомерность предоставления муниципальной услуги;
- заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- открытость деятельности Администрации Багаевского сельского поселения;
-доступность обращения за предоставлением муниципальных услуг и предоставления муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- возможность получения муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом.
2.14.2. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- получение  муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в многофункциональном центре (МФЦ) в соответствии с соглашениями, заключенными между МФЦ и Администрацией Багаевского сельского поселения.
2.14.3. Сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах.
 2.14.4.  Допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
2.14.5. Допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н.
2.14.6. Оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами».

 2.15.  Особенности предоставления муниципальных услуг  в электронной форме

    При предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:
-предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием единого портала муниципальных услуг;
-получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
-взаимодействие Администрации Багаевского сельского поселения, Администрации Багаевского района, органов, предоставляющих  муниципальные услуги, иных органов, органов местного самоуправления сельских поселений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
    Администрация Багаевского сельского поселения предоставляет в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получает от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций такие документы и информацию.

       Раздел 3.    СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
            
  3.1.  Административные процедуры, последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации» включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и прилагаемых документов;
- регистрация и  рассмотрение заявления;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо о возврате принятого пакета документов, в случае нарушения порядка обращения, установленного настоящим административным регламентом;
-  подготовка постановления о присвоении, изменении и аннулировании адреса объекта адресации;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

           Последовательность административных процедур исполнения муниципальной услуги представлена блок-схемой в Приложении 2 к настоящему административному регламенту.

3.2. Прием заявления

3.2.1. Предоставление муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации», осуществляется на основании заявления физического или юридического лица и прилагаемых к нему документов, определенных настоящим административным регламентом.
3.2.2. Заинтересованные лица обращаются в Администрацию Багаевского сельского поселения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги. Форма заявления должна соответствовать приложению № 3 настоящего административного регламента.
         3.2.3. При приёме заявления и документов к нему, специалист Сектора, ответственный за приём документов, передает заявителю копию заявления с прилагаемой к нему описью документов, прилагаемых к заявлению, на которой сделана отметка о дате приема документов в Администрацию Багаевского сельского поселения и подпись принявшего специалиста.
  3.2.4. После осуществления регистрации, заявление направляется Главе  Багаевского сельского поселения. 
  3.2.5. Глава  Багаевского сельского поселения,   не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приёма документов,  направляет заявление с приложением документов в сектор сельского хозяйства и  земельных  отношений Администрации Багаевского сельского поселения.
   3.2.6. Специалист Сектора, готовит проект постановления о присвоении, изменении и аннулировании адреса объекта адресации  и передает его на подпись Главе Багаевского сельского поселения.
 3.2.7. Специалист по делопроизводству Администрации Багаевского сельского поселения, в день получения подписанного Главой Багаевского сельского поселения постановления, регистрирует его и отправляет  заявителю в порядке делопроизводства посредством почтового  отправления.
    3.2.8. Днем представления заявления считается дата его поступления и всех необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством и настоящим административным регламентом, в Администрацию Багаевского сельского поселения.

3.3.  Рассмотрение заявления

3.3.1. Ответственный исполнитель Сектора в двухдневный срок проводит проверку поступивших документов на соответствие их требованиям настоящего административного регламента, наличия всех приложений к нему, предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени.
3.3.2. При установлении фактов отсутствия необходимых и обязательных документов, неправильного заполнения заявления, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, специалист Сектора письменно уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги, объясняя заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов. Все представленные документы возвращаются заявителю. 
3.3.3. В случае выявления оснований для возврата принятого пакета документов, установленных  настоящим административным регламентом, ответственный исполнитель готовит проект письма о возврате принятого пакета документов, с указанием причин возврата и передает его на согласование.
3.3.4. Проект письма о возврате принятого пакета документов согласовывается с начальником Сектора.
3.3. 5. Ответственный специалист Сектора, отпечатывает письмо на фирменном бланке и передает его на подпись Главе Багаевского сельского поселения.
 3.3.6. Специалист по делопроизводству Администрации Багаевского сельского поселения, в день получения подписанного Главой Багаевского сельского поселения письма, регистрирует его и отправляет  заявителю вместе с пакетом документов в порядке делопроизводства посредством почтового  отправления.
 3.3.7. При устранении причин возврата документов, заявитель вправе повторно обратиться в Администрацию Багаевского сельского поселения с заявлением в порядке, установленном настоящим регламентом.
  3.3.8. Решение Администрации Багаевского  сельского поселения об отказе в предоставлении муниципальной услуги,  может быть оспорено в судебном порядке. 
 3.3.9. При установлении факта наличия всех необходимых для оказания муниципальной услуги документов, специалист  Сектора направляет его Главе  Багаевского сельского поселения. 
 3.3.10. Глава  Багаевского сельского поселения рассматривает заявление и передает его в Сектор.
 3.3.11.  Ответственный специалист Сектора делает запросы  в соответствующие органы и организации по истребованию документов,  определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий.  После получения ответов и согласований на запросы, формирует дело   и готовит проект постановления о присвоении, изменении и аннулировании адреса объекта адресации  и передает его на подпись Главе Багаевского сельского поселения.
 3.3.12. Специалист по делопроизводству Администрации Багаевского сельского поселения, в день получения подписанного Главой Багаевского сельского поселения постановления, регистрирует его и отправляет  заявителю в порядке делопроизводства посредством почтового  отправления.
 3.3.13. В случае отрицательного решения, специалист Сектора  готовит проект письма  об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа, а после его подписания направляет заявителю. 
       
3.4..   Срок выдачи и результат, который должен получить потребитель муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации»  

Основанием для начала административной процедуры является наличие заявления и факт отсутствия  оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Конечным результатом муниципальной услуги является постановление Администрации Багаевского района о присвоении, изменении и аннулировании адреса объекта адресации.         
          Срок предоставления услуги составляет 21 рабочий день.

Раздел 4.  ФОРМЫ КОНТРОЛЯ  ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО  РЕГЛАМЕНТА

4.1.  Порядок и формы контроля  исполнения административного регламента

4.1.1. Формами контроля  исполнения административных процедур являются текущие и периодические проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, порядку  и сроку предоставления муниципальной услуги, допущенных специалистами сектора сельского хозяйства и  земельных отношений Администрации Багаевского сельского поселения при выполнении ими административных действий.
4.1.2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заместителем главы Администрации Багаевского сельского поселения. 
4.1.3. Текущий контроль исполнения административного регламента осуществляет начальник сектора сельского хозяйства земельных отношений  в процессе подготовки проекта постановления Администрации Багаевского сельского поселения или в процессе подготовки ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.1.4. Периодический контроль порядка, полноты и качества предоставления муниципальных услуг осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицами Администрации Багаевского сельского поселения. 
4.1.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.6. Уполномоченный специалист Сектора   несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям, а также соблюдения сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию.
4.1.7. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте. 

5.  ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 

Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление данной муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения, действия или бездействие должностных лиц, ответственных за предоставление данной муниципальной услуги, нарушающие права и законные интересы заявителей, некорректное поведение или нарушение служебной этики, а также нарушение положений административного регламента.
Заявитель также может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1)	нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2)	нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)	требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4)	отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными 
правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5)	отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
6)	затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7)	отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Багаевского сельского поселения, может быть направлена по почте, через официальный сайт Администрации Багаевского сельского поселения, Единый портал госуслуг, региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
-	наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
-	фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя – гражданина, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
-	сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
-	доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с результатом предоставления муниципальной услуги.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
При желании заявителя обжаловать действие (бездействие) должностного лица, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
Органы государственной власти, местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители в досудебном (внесудебном) порядке могут обратиться с жалобой:
-	в органы местного самоуправления муниципального образования;
-	в органы государственной власти Ростовской области;
-	в органы государственной власти РФ;
-	в иные органы, в установленном законом порядке.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской	 области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Главный специалист                                                                         Т.П. Ртищева

Приложение № 1
к административному регламенту Администрации 
Багаевского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации» 	

Сведения 
об органе, уполномоченном на предоставление муниципальной услуги
«Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации»

Наименование муниципального образования 	Багаевское сельское поселение	
Почтовый (юридический) адрес	 346610, Ростовская область,
Багаевский район, ст. Багаевская, ул. Красноармейская, 5	
ФИО Главы  Багаевского  сельского поселения	Зорина Галина Олеговна	
Телефон и факс приемной 	(86357) 32-9-63	
Полное наименование уполномоченного органа 	Сектор сельского хозяйства и земельных  отношений Администрации Багаевского сельского поселения	
ФИО начальника	Костюк Александр Викторович	
Телефон	(86357) 32-9-63	
ФИО специалиста сектора  сельского хозяйства и  земельных  отношений Администрации Багаевского сельского поселения	Власов Николай Николаевич	
Телефон 	(86357) 32-9-63	
Официальный сайт МО «Багаевское сельское поселение»	www.bagaevskadm.my1.ru	

Главный специалист                                                                             Т.П. Ртищева

Приложение № 2
          к административному регламенту Администрации 
Багаевского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации»

Блок- схема
по предоставлению муниципальной услуги
«Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации»

ЗАЯВИТЕЛЬ
Заявление и пакет документов к нему.	

 Администрация Багаевского сельского поселения - регистрация заявления
		Подача заявления в МФЦ с приложением документов	

Глава   Багаевского сельского поселения

Сектор  сельского хозяйства и земельных  отношений
- специалист проводит проверку правильности заполнения заявления и проверку документов, прилагаемых  к заявлению, формирует дело

                                                                            
      
 Специалист :
- принятие решения о предоставлении услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги	

При неправильном заполнения заявления или неполном пакете прилагаемых  документов, входящих в перечень обязательных и необходимых.		При правильном заполнении заявления и при наличии всех прилагаемых документов 	

Администрация Багаевского  сельского поселения направляет заявителю отказ в предоставлении муниципальной услуги и заявителю возвращаются все представленные документы 		Администрация Багаевского сельского поселения
готовит постановление о присвоении, изменении и аннулировании адреса объекта адресации 	

                                                                                                                                      

                                                                 
Приложение № 3
                   к административному регламенту Администрации Багаевского сельского поселения 
                   муниципальной услуги 
«Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации» 

 
                                                                                                   Главе   Багаевского сельского поселения
Г.О. Зориной

ЗАЯВЛЕНИЕ 
о присвоении,  изменении и аннулировании  адреса объекта адресации
_____________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или Ф И О физического лица)
_____________________________________________________________________________
паспорт: серия __________ номер______________________
выдан_ ______________________________________________________________________
в лице  _______________________________________________________________________
действующего на основании  ____________________________________________________
(доверенности, устава или др.)
телефон (факс) заявителя  ____________________________________________
адрес заявителя  _________________________________________________________________
(адрес юридического лица или место регистрации физического лица)
 _______________________________________________________________________________
Прошу Вас присвоить, изменить, аннулировать адрес _________________________________________
_______________________________________________________________________________________
(наименование объекта)
расположенного по адресу________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Заявитель:_______________________________                                 ____________________
           (Ф И О. заявителя, должность, 
Ф И О представителя юридического или физического лица)	                                                  (подпись)

“____”_______________20____ г.							М.П. 
	
Не возражаю против обработки персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»                                                                                                    
К заявлению  прилагаются:

                                                                   
Приложение № 4
                   к Административному регламенту
                   Администрации Багаевского                            сельского поселения
                   муниципальной услуги 
«Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации» 	

Уведомление
об отказе в предоставлении  муниципальных услуг
№ _______ от _________________
 ________________________________________________________________
                              (полное наименование юридического лица или Ф.И.О. гражданина)

       (адрес регистрации юридического лица или место регистрации гражданина)
 обратилось за предоставлением муниципальной услуги ________________________________________________________________
________________________________________________________________

Заявление о предоставлении муниципальной услуги принято «____»________20___г., зарегистрировано № _____.
По результатам рассмотрения заявления принято решение: отказать в предоставлении муниципальной услуги ________________________________________________________________________________________________________________________________ в соответствии с __________________________________________________
________________________________________________________________
               (причина отказа в назначении с ссылкой на действующее законодательство)
___________________________________________________________________________
Подпись руководителя 
Работник _______________
Телефон ________________
Экземпляр решения получил: ______________(_________________________)
                                                                                                          подпись                                                 расшифровка подписи
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(номер и дата доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае получения решения представителем заявителя)
«____» ___________ 20 _____ г.
(дата получения решения)